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高層管理的任務
作者:佚名 日期:2001-11-15 字體:[大] [中] [小]
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高層管理以外的每一個管理單位都是為一項特殊的主要任務而設(shè)計的——不論這組織是職能制組織、任務小組、分權(quán)制組織或者系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。組織的每一構(gòu)成部分都是由一種特殊貢獻來規(guī)定的。高層管理的職責則是多方面的,其任務不是一項,而是多項。這對公共服務機構(gòu)和工商企業(yè)同樣適用。
---特殊的職責
---德魯克認為,高層管理的主要任務應為以下六項:
---第一,仔細考慮企業(yè)的使命,即提出“我們的企業(yè)是什么以及應該是什么”的問題。這就導致確定目標、制定戰(zhàn)略和計劃,為了取得未來的成果而在目前做出決策。顯然,只有企業(yè)的高層管理能夠縱覽整個企業(yè),能做出影響整個企業(yè)的決策,能把目前的和未來的目標和需要加以平衡,并能把人力和金錢資源分配到能取得關(guān)鍵成果的項目上。
---第二,有必要確定標準、樹立榜樣,即企業(yè)需要有良心職能。需要有企業(yè)里的一個機構(gòu)來關(guān)心企業(yè)應該做到和實際做到之間的差距——而這個差距常常是很大的。需要關(guān)心關(guān)鍵領(lǐng)域中的遠景和價值觀。這個機構(gòu)仍然必須是一個能縱覽和理解整個企業(yè)的機構(gòu)。
---第三,企業(yè)是人的組織,因此企業(yè)負有建立和維系人的組織的職責。必須為未來培養(yǎng)人才,特別是為未來的高層管理培養(yǎng)人才。一個組織的精神是由處于高層的人們創(chuàng)立的。他們的行為準則、價值觀、信念,為整個組織樹立了榜樣,也足以決定整個組織的自尊。
---還必須仔細考慮組織結(jié)構(gòu)和組織設(shè)計。這也要求有人或一個群體能縱覽整個企業(yè)并從整個企業(yè)來作出決策。
---第四,同樣重要的是一些只有處于一個企業(yè)的高層的人們才能建立和維持的重要關(guān)系。它們可能是同顧客或主要供應商的關(guān)系,可能是同銀行家和金融界的關(guān)系,也可能是同政府或其他外部機構(gòu)的關(guān)系。這些關(guān)系對企業(yè)取得成就的能力有著極為重要的影響。而這些關(guān)系又只能由代表整個企業(yè)、為整個企業(yè)說話、為整個企業(yè)承擔義務的人建立和維持。
---從這些關(guān)系里產(chǎn)生了一系列高層管理的政策決定和行動——有關(guān)環(huán)境和企業(yè)對社會的影響的,有關(guān)其雇傭政策和對擬議中的立法的態(tài)度的。
---第五,存在著無數(shù)禮節(jié)性的活動、宴會、社交活動等。對于在地方上處于顯要地位的中小企業(yè)的高層人物來講,比起大公司的總經(jīng)理來,這些活動實際上更費時間而又更難避免。
---正如一個中規(guī)模的公司的總經(jīng)理所言:“如果通用電氣公司的總經(jīng)理收到一份請?zhí),他可以派一位副總?jīng)理代表出席,因為他有65位副總經(jīng)理。而我非得親自出席不可。誰讓我公司是當?shù)刈畲蟮墓椭髂!?br>
---第六,必須有一個為重大危機而“備用的機構(gòu)”,以便在事情極為糟糕時有人接管處理。那時必須有一個組織中最有經(jīng)驗、最聰明、最卓越的人卷起袖子來進行工作。他們在法律上應負責任,但也還有知識上的責任——而這種責任是無法推卸的。
---以上只列舉了高層管理的一部分任務。但這已足以表明,如果不把高層管理的任務看作是一種獨特的職能、一種獨特的工作,并按此進行組織,它就不能完成。
---但以上所列舉的也表明,雖然存在著一種真正的高層管理的職能,但并不存在著高層管理的一般公式。
---每一企業(yè),甚至每一機構(gòu),都需要高層管理的職能。但每一企業(yè)和機構(gòu)都有著特殊的高層管理的任務。職務的各項要素是相同的,但特殊的高層管理的任務對于各個企業(yè)來說卻是各不相同的。必須對機構(gòu)的使命和宗旨、目標、戰(zhàn)略和關(guān)鍵活動進行了特殊分析以后,才能確定這些任務。所應問的問題不是“高層管理是什么”,而應是“對這個企業(yè)的成功和存在有著極端的重要性,因而應該做而且只有高層管理才能做的特殊事情是些什么”,以及“只有那些能縱覽整個企業(yè)、能對企業(yè)的目前需要和未來需要進行平衡、能做出最后的有效決策的人才能做的特殊事情是什么”。
---因此,像許多討論這一問題的書所做的那樣,談論“理想的”高層管理結(jié)構(gòu)是沒有什么意義的。在此時此地能為企業(yè)做正確而恰當?shù)氖碌模褪抢硐氲母邔庸芾。我們的確需要一種高層管理的理論,但必須具體地、符合實際地加以應用,必須使之適合于企業(yè)的實際情況。尤其重要的是,必須遵循企業(yè)的戰(zhàn)略并與之相協(xié)調(diào)。
---關(guān)鍵的作業(yè)
---只有對具體的企業(yè)(或公共服務機構(gòu))進行分析以后,才能表明有哪些關(guān)鍵活動應屬于高層管理的職責。管理教科書都認為,高層管理不應該從事具體“作業(yè)”。絕大多數(shù)管理專家也認為,高層管理工作之所以沒有完成的最普遍的原因就是高級經(jīng)理人員從事具體“作業(yè)”,以致不去從事高層管理的任務。
---但是,德意志銀行的喬治·西門子卻在其高層管理的設(shè)計中包括了許多具體的“作業(yè)工作” 。他并不把他的高層管理限于指揮別人,進行計劃、檢查,并為其銀行制定方向。相反地,他那高層管理班子中成員的首要任務就是從事銀行決定開展的主要工業(yè)和金融投資的特殊工作。它不是“指揮”別人的工作,而是“做”。西門子的高層人員決不是把自己孤立于象牙之塔中,而是直接負責找出恰當?shù)耐顿Y機會并使之成功,建立經(jīng)營良好的企業(yè)。這顯然是德意志銀行取得成功的秘密之一。
---有效的高層管理大都遵循西門子的辦法,而不是遵循理論家和咨詢?nèi)藛T的說教。
---以下是一些例子。一家中等規(guī)模的生產(chǎn)消費品并在全國做廣告的法國公司,其產(chǎn)品在最近一二十年內(nèi)在歐洲市場上銷路很好。原因之一就是,這家公司的總經(jīng)理同時就是公司的廣告和推廣部經(jīng)理。他親自撰寫了公司的絕大多數(shù)廣告,并設(shè)計了公司的推廣計劃。他還親自負責同歐洲各地特別是法國的代理商進行聯(lián)系。他在一年中親自訪問了30個左右的大代理商,傾聽他們的意見,研究他們的業(yè)務,處理同他們的關(guān)系。他說,“我們的企業(yè)是一個推廣的企業(yè)。我們的企業(yè)首先要依靠代理商愿意努力推銷我們的商品。因此,我們的企業(yè)依賴于我們了解他們以及他們了解我們,依賴于我們愿意并能夠設(shè)計出他們愿意也能夠出售的產(chǎn)品,按照他們所需要的方式發(fā)送貨物,按照他們的顧客愿意支付的價格定價。”但是,這位經(jīng)理雖然是制造工程師出身,卻直截了當?shù)鼐芙^過問制造方面的事情。
---在一個公司的某一發(fā)展階段,有關(guān)重大創(chuàng)新的工作可能就成為這樣一種“作業(yè)性”的高層管理的任務。
---例如,一家大的制藥公司決定擴大其業(yè)務范圍。它在一個主要領(lǐng)域中早已處于領(lǐng)先地位,但它認為自己的產(chǎn)品范圍過于狹窄。于是,它確定了三個它期望能發(fā)揮重要作用的新領(lǐng)域,發(fā)展新的藥品。對每一個領(lǐng)域,它都選擇高層管理中的一個成員參加其發(fā)展新產(chǎn)品和新事業(yè)單位的“規(guī)劃小組”——但不是組長。這種任務小組在早期階段必須由研究科學家來領(lǐng)導。但是,即使在這一階段,參加規(guī)劃小組的高層管理成員也積極地參加工作,仔細考慮其市場推銷戰(zhàn)略,從事臨床試驗和從政府制訂規(guī)章的復雜機構(gòu)那里得到批準,計劃對銷售力量作必要的變動,以便公司能打入尚未得到醫(yī)藥界承認的領(lǐng)域。由于這些工作對公司的未來極為重要,而且涉及許多基本的、困難的決策,所以必須有高層管理的一個成員參與并獲得直接的工作經(jīng)驗,以便整個高層管理能做出必要的決策并采取必要的行動。高層管理這樣認識是正確的。
---另一個例子是西爾斯公司。該公司從一開始就堅持高層管理不從事具體作業(yè)工作,而只限于高層管理的任務。沒有人比伍德將軍更堅定地信奉這點了。但是,當伍德把高層管理的職務系統(tǒng)化并組成一個三人高層管理班子時,他卻讓高層管理承擔起選擇新的大零售商店店址這樣一種“執(zhí)行”的職責。他認為,有關(guān)店址的決定對公司的銷售和盈利能力有著長期的和不可逆轉(zhuǎn)的影響;當?shù)曛芬坏┐_定并建好零售店以后,20年內(nèi)將不能改變。這樣一種決定,雖然顯然是一種具體作業(yè)的決策,卻必須由高層管理來做出。為了能夠明智地做出這種決策,必須有一位高層管理成員從一開始就從事其規(guī)劃工作。
---這顯然是一個危險的先例。如果具體作業(yè)工作能合法地包括在高層管理的職務之中,那么,親自拆閱來信或親自檢驗公司的最終產(chǎn)品的總經(jīng)理也可以說他們是在做高層管理的工作了。德魯克曾在相當大規(guī)模的企業(yè)中見到過這兩種情況。其實,這一問題的規(guī)則是很簡單的:
---第一,某項工作如果能由其他人去做,那就不屬于高層管理的工作。只要分析一下具體作業(yè)工作是否屬于關(guān)鍵活動,就可以把絕大多數(shù)具體作業(yè)工作排除在高層管理的工作之外。即便是關(guān)鍵活動,也應該問一問:“組織中是否有其他人能把這些工作做得一樣好或幾乎一樣好?或者至少有人能夠做這些工作嗎? ”
---第二,進入高層管理的人應該放棄他們以前從事的職能工作或作業(yè)工作,把這些工作移交給別人。否則,他們?nèi)耘f是職能人員或作業(yè)人員。
---但是,如果高層管理不先作關(guān)鍵活動分析,他們就會做一些不恰當?shù)木唧w作業(yè)工作,去做一些他們習慣而愿意做的事,做一些他們一直在做的事,而輕視那些實際上屬于高層管理職務之內(nèi)的“作業(yè)”工作。
---有效的實施
---高層管理的職能,極不容易組織。其任務中的每一項都是再現(xiàn)性的,需要一再重復地去做;卻很少是連續(xù)性的,很少是必須每天從上午9點到下午5點連續(xù)地去做的。它這些任務出現(xiàn)時,對企業(yè)有極大的重要性,的確都是些“有關(guān)存亡”的決定。但如果想作1年52周、每周5天的“計劃”,則是極為愚蠢的。比如,關(guān)鍵的人事決定極不經(jīng)常發(fā)生,一旦發(fā)生了,就需要花很多的時間。匆忙的人事決定是不會成功的。絕大多數(shù)其他的高層管理任務也是這樣。
---但是,個人卻要求每日有一個持續(xù)的工作,如果不是持續(xù)地進行工作,很難有什么成果。
---高層管理任務的另一個特點是,它要求人們有各種不同的能力,特別是各種不同的氣質(zhì);有分析、思考、權(quán)衡各種供選擇的方案,協(xié)調(diào)不同意見的能力;有采取迅速而堅決的行動,勇敢而有直覺判斷的能力;要求人們長于抽象的觀點、概念、計算和數(shù)字,也能了解別人,體諒別人,對別人感興趣并尊重別人。有些任務要求一個人獨自工作,還有些任務則是代表性和禮節(jié)性的,是對外聯(lián)系性質(zhì)的,需要人們具有取悅他人的能力,懂得禮儀,具有代表和給人以好印象的能力。
---所以,高層管理的任務至少要求4種不同的人——思考型的人、行動型的人、能與人相處的人和代表型的人——來完成。但這4種氣質(zhì),幾乎不可能在同一個人身上發(fā)現(xiàn)。高層管理的任務常常完成得不好或根本沒有完成的一個主要原因,就是沒有了解到這些特點。
---高層管理職能中的每一項任務,在較小而較不復雜的企業(yè)中雖然只需要較少的時間,但其總量,即使在小企業(yè)中,也大得難以在從事職能工作之余來完成。日常的作業(yè)工作總是帶有急迫性——而許多高層管理的工作卻是長期性的,看來似乎可以推遲到“明天”再去做,而這個“明天”卻永遠不會來到。
---此外,高層人員(即使是在大企業(yè)中的高層人員)常常只看到他感到興趣的那部分高層管理的職能。于是他們就把這部分職能看成是高層管理的唯一職能,并把這些職能完成了。高層人員使自己從事于同他的個性、氣質(zhì)、經(jīng)驗相合的那些高層管理的任務,是正確的。但如果他認為(常常是不自覺的)那就是完成了高層管理的全部任務,就大錯特錯了。這實際上會使得企業(yè)不平衡,并可能失去控制。
---有效的高層管理的首要要求,正如喬治·西門子在一個世紀以前所看到的,就是客觀地確定企業(yè)中高層管理的全部關(guān)鍵活動和全部關(guān)鍵任務。而且,必須把高層管理的每一項任務明確地分配給某一個人。否則,將會忽略某些重要的任務。
---實際上,高層管理應該有一個工作計劃,特別是在小企業(yè)中更應該如此,詳細地列出誰負責什么工作,每項任務的目標是什么,規(guī)定什么時候完成,等等。正因為高層管理的職能在基本性質(zhì)上不同于企業(yè)中的任何一項工作,必須加以具體規(guī)定并明確地予以安排。(作者聯(lián)系:naguoyi@bcmi.edu.cn)